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《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》發(fā)布（計量檢測內(nèi)容）

發(fā)布時間：2021-06-21 作者： 來源： 瀏覽：3356
近日，上海市政府發(fā)布《上海市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》?！笆奈濉逼陂g，上海將推動部分計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾改革，試點企業(yè)內(nèi)部強檢授權(quán)告知承諾制；探索取消計量校準(zhǔn)機構(gòu)計量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)考核；加強計量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測認(rèn)證監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測認(rèn)證市場競爭，維護統(tǒng)一的市場交易技術(shù)規(guī)則；推進國有檢驗檢測機構(gòu)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗檢測認(rèn)證集團；圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批國家和市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，試點一批國家和市級標(biāo)準(zhǔn)化項目，推動形成若干檢測認(rèn)證集團等。

促進檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展。簡化市場準(zhǔn)入，強化市場競爭，加大政府購買服務(wù)力度，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘。推進國有檢驗檢測機構(gòu)改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型服務(wù)模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋檢驗檢測認(rèn)證”新業(yè)態(tài)。推動檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)平臺和集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)加強對外交流與合作，支持檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)“走出去”，積極為檢驗檢測認(rèn)證企業(yè)、國際權(quán)威行業(yè)組織來滬設(shè)立總部和分支機構(gòu)創(chuàng)造條件。鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)跨區(qū)域整合資源，打造大型跨區(qū)域檢驗檢測認(rèn)證集團，培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證知名品牌機構(gòu)。



??提升質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)水平。加快質(zhì)量檢驗公共服務(wù)平臺質(zhì)檢綜合實驗基地建設(shè)，加快推進上海市醫(yī)療器械檢測所整體遷建工程，推動建立一批國家和區(qū)域質(zhì)檢中心、重點實驗室、標(biāo)準(zhǔn)化平臺。推進量值傳遞溯源扁平化發(fā)展，建立和升級改造一批達到國際先進水平的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。深化國家藥監(jiān)局重點實驗室建設(shè)，重點提升疫苗等生物制品批簽發(fā)、人因工程、醫(yī)用電氣設(shè)備可靠性、醫(yī)用機器人和藥品包裝材料檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)研究能力，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。


?——上海質(zhì)量檢驗公共服務(wù)平臺質(zhì)檢綜合實驗基地建設(shè)工程。鞏固升級上海綜合檢測公共服務(wù)平臺，增設(shè)上海計量測試數(shù)據(jù)中心，全面提升面向社會民生的計量和檢驗檢測技術(shù)支撐能力，創(chuàng)建全國一流質(zhì)檢綜合實驗基地。


?加強質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)。增強對接重大戰(zhàn)略的技術(shù)支撐能力，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持開展基礎(chǔ)性、前瞻性質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)集成科技攻關(guān)。建立上海國際認(rèn)證創(chuàng)新聯(lián)盟平臺，提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略能級，推動質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)整體在“一帶一路”沿線國家孵化應(yīng)用。加強質(zhì)量基礎(chǔ)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建與科創(chuàng)中心建設(shè)相適應(yīng)的共性質(zhì)量基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)平臺，推動質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)融入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新全生命周期。培育一批具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、具備國際影響力的產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，推動質(zhì)量基礎(chǔ)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測認(rèn)證國際交流合作，加強質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)能力和數(shù)據(jù)結(jié)果國際互認(rèn)，積極參與國際和區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。

專欄三：創(chuàng)新引領(lǐng)融合發(fā)展工程
??——打造高水平質(zhì)量基礎(chǔ)集成創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞民用航空發(fā)動機、海洋動力裝備、智能測控、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、氫能、智慧照明等產(chǎn)業(yè)，培育一批國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、質(zhì)檢中心和工程技術(shù)研究中心，推動形成質(zhì)量基礎(chǔ)創(chuàng)新聯(lián)盟，引領(lǐng)質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共性技術(shù)高水平服務(wù)，全面加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和檢驗檢測認(rèn)證互認(rèn)合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和創(chuàng)新鏈緊密銜接，推動計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。

??——打造高水平先進制造業(yè)計量測試綜合服務(wù)平臺。加強服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)的計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立大空間、大尺寸數(shù)字化綜合測量系統(tǒng)和智能制造多參數(shù)測量系統(tǒng)，完善工業(yè)機器人現(xiàn)場測試標(biāo)準(zhǔn)和在線校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。建立5G高頻高速新材料綜合性測試評價和關(guān)鍵共性測試系統(tǒng)，同步研制相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。建立生物化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)中心，推動高純度生物化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)國產(chǎn)化。建立集成電路材料與芯片表征評價技術(shù)服務(wù)平臺，解決集成電路材料在先進制程下表面缺陷剖析、材料微觀切割分析等難題。

?統(tǒng)一區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行高效的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系融合統(tǒng)一。協(xié)同推進華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范制修訂、考評專家共享互派和型式評價結(jié)果互認(rèn)制度，在部分領(lǐng)域出臺“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范。完善聯(lián)動監(jiān)管協(xié)作機制，強化區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)能力驗證和互認(rèn)，推動檢驗檢測認(rèn)證融合統(tǒng)一。共同實施重點服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，推動區(qū)域公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)融合統(tǒng)一。

?互聯(lián)共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。共促技術(shù)機構(gòu)融合發(fā)展，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，共建檢驗檢測聯(lián)合實驗室，共同培育國家質(zhì)檢中心、市場監(jiān)管總局重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。共推質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)科研攻關(guān)，建立科研需求和科技資源共享機制，聯(lián)合申報國家重點研發(fā)計劃質(zhì)量基礎(chǔ)重大專項、國家自然科學(xué)基金等科技計劃項目。共享質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，共用技術(shù)機構(gòu)檢測資源、技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)信息，面向長三角共同提供質(zhì)量檢驗、研發(fā)測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施等高水平公共技術(shù)服務(wù)。

協(xié)同推進長三角地區(qū)國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，建設(shè)完善長三角產(chǎn)業(yè)計量云平臺，制定實施“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規(guī)范，強化能力互補、交叉融合。

協(xié)力支持示范區(qū)建設(shè)。支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，在深化行政審批制度改革、完善事中事后監(jiān)管體系、夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)等方面先行先試。支持示范區(qū)市場監(jiān)管資源集聚，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、檢驗檢測認(rèn)證平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護分中心等資源向示范區(qū)集聚，提升示范區(qū)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)長三角能級。

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